С 1 сентября 2026 года в России действует Федеральный закон от 26 июля 2026 года № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Но он не устанавливает единые правила для любого алгоритма или каждого человека, который открыл нейросеть. Закон регулирует прежде всего большие фундаментальные модели искусственного интеллекта, а часть наиболее заметных требований заработает только 1 марта 2027 года.
Для обычной компании, которая использует готовый ИИ-сервис для текстов, изображений или анализа документов, 1 сентября не означает обязательную регистрацию нейросетей, получение разрешения или всеобщую маркировку результатов. Гораздо больше новых требований адресовано разработчикам крупных моделей, поставщикам доступа к ним и отдельным крупным интернет-площадкам.
- Что изменилось с 1 сентября 2026 года?
- Какие ИИ-модели регулирует закон № 243-ФЗ?
- Кого новые правила касаются напрямую?
- Чем суверенная БФМ отличается от национальной?
- Какие обязанности появятся у разработчиков с 1 марта 2027 года?
- Обязательна ли маркировка ИИ-контента?
- Запретит ли 243-ФЗ ChatGPT и другие зарубежные нейросети?
- Что закон меняет в вопросе авторских прав и обучения ИИ?
- Есть ли в новом законе отдельные штрафы за ИИ?
- Что бизнесу проверить до 1 марта 2027 года?
Что изменилось с 1 сентября 2026 года?
С 1 сентября заработала рамочная часть закона: предмет регулирования, основные понятия, принципы, полномочия органов власти и часть механизмов поддержки разработчиков. Ключевые прикладные обязанности отложены до 1 марта 2027 года. Разделение сроков прямо закреплено в статье 13 Федерального закона № 243-ФЗ.
Поэтому фраза «закон об ИИ вступил в силу 1 сентября» верна, но без уточнения может вводить в заблуждение. Для практики важны три временные точки.
| Дата | Что происходит |
|---|---|
| 1 сентября 2026 года | Вступает в силу закон в целом: определения, принципы регулирования, полномочия государства и базовые положения о поддержке разработки БФМ. |
| 1 марта 2027 года | Заработают критерии суверенных и национальных БФМ, порядок их учета, обязанности разработчиков, отдельные полномочия Правительства, статья о маркировке и нормы об интеллектуальных правах. |
| До 1 сентября 2032 года | Для отдельных ранее созданных или эксплуатируемых информационных систем действует переходное правило при соблюдении условия об обработке и хранении данных в России. |
Последняя оговорка относится не ко всем пользователям ИИ. Она касается будущих случаев, когда Правительство разрешит применять исключительно суверенные или национальные БФМ.
Какие ИИ-модели регулирует закон № 243-ФЗ?
243-ФЗ сосредоточен на больших фундаментальных моделях искусственного интеллекта. Порог в 1 млрд параметров является обязательным признаком, но одного количества параметров недостаточно.
Статья 3 закона одновременно требует, чтобы БФМ представляла собой программу для ЭВМ, выполняла интеллектуальные задачи на уровне, сопоставимом с человеком или выше, обучалась на составах данных, использовалась как основа для создания и доработки разных видов программного обеспечения и применялась для большого количества различных задач.
Из этого следует практическое правило: нельзя определить правовой статус конкретного продукта только по названию сервиса или фразе «в модели больше миллиарда параметров». Для квалификации нужно проверить всю совокупность установленных законом признаков.
Сам закон отдельно определяет и разработчика БФМ. Им может быть индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, которое разрабатывает, проектирует, обучает либо модифицирует такую модель.
Если нужен технический контекст без юридической терминологии, на Postolog отдельно разобрано, что такое искусственный интеллект и как он работает.
Кого новые правила касаются напрямую?
Степень воздействия закона зависит не от того, пользуется ли компания нейросетями вообще, а от ее роли. Разработчик БФМ, поставщик доступа к модели, крупная пользовательская площадка и обычный корпоративный пользователь находятся в разных правовых ситуациях.
| Участник | Что для него меняется |
|---|---|
| Разработчик БФМ | Попадает в предмет регулирования закона; для суверенных и национальных моделей с 1 марта 2027 года появятся специальные требования. |
| Разработчик суверенной или национальной БФМ | Должен будет соблюдать критерии соответствующего статуса, требования безопасности, правила эксплуатации и ведения технической документации. |
| Лицо, предоставляющее доступ к БФМ | С 1 марта 2027 года участвует в механизме предупреждения об ИИ-контенте и должно информировать пользователя о правах на результаты интеллектуальной деятельности. |
| Крупная пользовательская интернет-площадка | При выполнении условий статьи 9, включая доступ более 500 тыс. пользователей из России в сутки, должна дать пользователям возможность размещать предупреждение об использовании БФМ. |
| Обычная компания, использующая готовую нейросеть | 243-ФЗ не вводит для нее всеобщую регистрацию использования ИИ, специальный отчет только из-за факта применения нейросети или отдельное разрешение на работу с ИИ. |
Для бизнеса это принципиальное разграничение. Покупка доступа к чат-боту для подготовки черновиков и разработка собственной большой фундаментальной модели не становятся одним и тем же видом деятельности только потому, что в обоих случаях используется искусственный интеллект.
Чем суверенная БФМ отличается от национальной?
Обе категории рассчитаны на российские модели, но критерии контроля над разработкой различаются. Они начнут действовать с 1 марта 2027 года и перечислены в статье 6 закона № 243-ФЗ.
| Критерий | Суверенная БФМ | Национальная БФМ |
|---|---|---|
| Разработчик | Российское юридическое лицо | Российское юридическое лицо |
| Контроль разработки | Российский разработчик определяет и изменяет характеристики модели на всех стадиях жизненного цикла | Российский разработчик определяет и изменяет существенные характеристики, перечень которых установит Правительство |
| Воспроизводимость | Разработчик обеспечивает полную техническую и технологическую воспроизводимость цикла разработки, включая обучение | Отдельное требование о полной воспроизводимости всего цикла в этой норме не установлено |
| Компоненты других разработчиков | Закон не формулирует для суверенной БФМ отдельное правило, аналогичное норме для национальной модели; ключевыми остаются полный контроль цикла и воспроизводимость | Допускаются российские и иностранные компоненты, включая другие БФМ, если они распространяются на условиях открытой лицензии |
| Где готовятся ответы и хранятся данные | В центрах обработки данных в России, принадлежащих российским юридическим лицам | То же требование |
Для обеих категорий также предусмотрено подтверждение соответствия российскому законодательству и традиционным российским духовно-нравственным ценностям. Порядок подтверждения, учета и присвоения статуса должно установить Правительство РФ.
Для целей этой статьи 6 понятие российского юридического лица тоже имеет специальное содержание. В частности, закон связывает контроль с возможностью прямо или косвенно распоряжаться более чем 50% голосов при соблюдении других установленных условий.
Какие обязанности появятся у разработчиков с 1 марта 2027 года?
Разработчики суверенных и национальных БФМ получат три прямые обязанности: обеспечивать безопасность модели, устанавливать правила ее эксплуатации и вести техническую документацию. Это предусмотрено статьей 8 Федерального закона № 243-ФЗ.
Правила эксплуатации должны охватывать условия и ограничения применения, обновление и вывод модели из эксплуатации. Техническая документация должна описывать ключевые параметры и ограничения в объеме, достаточном для оценки безопасности применения БФМ.
Эта норма адресована именно разработчикам суверенных и национальных моделей. Ее не следует превращать в универсальное требование о техническом паспорте нейросети для любой компании, которая купила доступ к стороннему чат-боту.
Обязательна ли маркировка ИИ-контента?
По действующей редакции 243-ФЗ всеобщей обязанности каждого пользователя маркировать любой материал, созданный нейросетью, нет. Статья 9, которая вступит в силу 1 марта 2027 года, построена вокруг обязанности обеспечить возможность разместить информационное предупреждение.
Для человека, который использует БФМ для создания материала в аудио- и (или) визуальной форме, должна быть предусмотрена возможность поставить такое предупреждение. Его формат, содержание и порядок размещения должны определяться соглашением между пользователем и лицом, предоставляющим возможность применения модели.
Отдельная норма касается крупных сайтов, информационных систем и программ с персональными страницами пользователей. При выполнении всей совокупности условий статьи 9, включая доступ более 500 тыс. пользователей из России в течение суток, владелец обязан дать пользователям возможность размещать предупреждение на публикациях, созданных с применением БФМ.
Здесь нельзя заменять «в сутки» на «в месяц»: это меняет установленный законом порог.
Есть и еще одно различие. Первая часть статьи 9 прямо говорит об аудио- и визуальной форме. Третья часть использует более широкое понятие информации, но адресует обязанность владельцу крупной пользовательской площадки, а не каждому автору публикации.
Правило еще может измениться до 1 марта 2027 года. 17 августа 2026 года в Госдуму внесен законопроект № 1317978-8. Он предлагает полностью переписать статью 9 и обязать лицо, предоставляющее возможность применения БФМ, маркировать материал, созданный или измененный с помощью таких моделей. Формат и порядок маркировки в этом случае установит Правительство. По состоянию на 4 сентября 2026 года проект не принят, поэтому выдавать его положения за действующий закон нельзя.
Запретит ли 243-ФЗ ChatGPT и другие зарубежные нейросети?
Нет, всеобщего запрета зарубежных ИИ-сервисов непосредственно в 243-ФЗ нет. Закон не устанавливает правило, по которому с 1 сентября 2026 года гражданам или любому частному бизнесу разрешены только российские нейросети.
Но с 1 марта 2027 года ситуация сможет меняться для отдельных сценариев. Статья 5 дает Правительству право устанавливать случаи, в которых допускается применение исключительно суверенных и (или) национальных БФМ, а также определять исключения. Для банковской сферы и других сфер финансового рынка такие решения принимаются по согласованию с Банком России.
Это не равнозначно запрету всех иностранных моделей во всей экономике. Сначала должен появиться конкретный случай применения, установленный Правительством.
Кроме того, закон предусматривает переходное правило. До 1 сентября 2032 года будущие ограничения на применение исключительно суверенных или национальных БФМ не распространяются на информационные системы, где БФМ уже создана или эксплуатируется на 1 марта 2027 года, если обработка и хранение данных выполняются в России.
Поэтому перед заменой корпоративного ИИ-сервиса разумнее проверить не страну бренда как таковую, а свою роль, конкретный сценарий применения и подзаконные требования к этой сфере.
Что закон меняет в вопросе авторских прав и обучения ИИ?
С 1 марта 2027 года лица, предоставляющие возможность применять БФМ, должны будут сообщать пользователю, кому принадлежат права на результаты интеллектуальной деятельности, полученные с помощью модели, и на каких условиях пользователь может получать к ним доступ, использовать и сохранять их при наличии технической возможности. Это установлено статьей 10 закона.
Такая конструкция не означает, что 243-ФЗ автоматически признает автором пользователя или разработчика. Практическое значение нормы другое: поставщик БФМ должен заранее раскрыть правовой режим результатов и условия работы с ними.
Та же статья вводит специальное правило для обучения суверенных и национальных БФМ. Закон не считает нарушением авторских и смежных прав предусмотренную им компьютерную обработку информации и краткосрочную запись в память исключительно для обучения таких моделей, если разработчик использует правомерно полученный экземпляр произведения либо объект уже доведен до всеобщего сведения и доступен для анализа без технических ограничений.
Эту норму не следует пересказывать как «в интернете теперь можно свободно брать любой чужой контент». Речь идет о конкретном законодательном исключении с установленными целями, субъектами и условиями, а не о прекращении авторских прав на произведение.
Есть ли в новом законе отдельные штрафы за ИИ?
Сам 243-ФЗ не устанавливает таблицу специальных штрафов или фиксированную сумму санкции за отсутствие предупреждения об ИИ-контенте. Статья 11 говорит, что за нарушение закона и принятых на его основе нормативных актов участники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поэтому утверждение вроде «с 1 сентября появился штраф X рублей за немаркированный текст нейросети» нельзя выводить из 243-ФЗ. Для конкретной санкции нужно отдельно найти норму, которая устанавливает состав нарушения и размер ответственности.
То же относится к отчетности. 243-ФЗ предусматривает будущий порядок учета и присвоения статуса суверенным и национальным БФМ, но не вводит общий реестр для каждой компании, которая использует нейросеть в маркетинге, программировании или документообороте.
Что бизнесу проверить до 1 марта 2027 года?
Начинать лучше не с запрета нейросетей сотрудникам, а с определения роли компании. От нее зависит, какие положения 243-ФЗ вообще способны затронуть организацию.
- Определите свою роль. Разделите обычное использование готовых ИИ-сервисов, предоставление доступа к БФМ, собственную разработку большой модели и владение пользовательской интернет-площадкой.
- Проверьте, есть ли у собственной модели признаки БФМ. Не ограничивайтесь числом параметров: статья 3 устанавливает несколько одновременных критериев.
- Если планируется статус суверенной или национальной БФМ, сопоставьте архитектуру проекта со статьей 6. Отдельно проверьте разработчика, контроль жизненного цикла, ЦОД, хранение данных, воспроизводимость и условия использования сторонних компонентов.
- Если компания предоставляет доступ к БФМ или управляет крупной пользовательской площадкой, подготовьтесь к нормам статьи 9. При этом техническое решение нельзя окончательно проектировать без проверки будущей редакции нормы и подзаконных актов.
- Перепроверьте регулирование перед 1 марта 2027 года. Особое внимание нужно уделить постановлениям Правительства и судьбе законопроекта № 1317978-8, потому что именно они могут изменить практическую механику маркировки и применения моделей.
Если компания только подключает нейросеть к рабочим процессам, не нужно выдавать внутренний реестр сервисов или корпоративный регламент за прямую обязанность по 243-ФЗ. Такие документы могут быть разумным инструментом управления рисками, но это уже внутреннее решение компании. Практические сценарии внедрения отдельно разобраны в материале Postolog о том, как использовать ИИ в работе и автоматизации задач.
Главное на 4 сентября 2026 года: закон уже действует, но его наиболее прикладная часть еще впереди. Обычному пользователю не требуется срочно регистрировать нейросеть или маркировать каждый результат. Разработчикам БФМ, поставщикам доступа и крупным площадкам нужно готовиться к 1 марта 2027 года и следить за подзаконными актами и поправками. Общий контекст других новых правил, вступивших в силу этой осенью, собран в обзоре изменений с 1 сентября 2026 года.
